十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議，分別于3月5日和3月4日在北京開幕。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。今年的政府工作報告提出“十四五”時期主要目標任務(wù)之一，便是是“全面推進健康中國建設(shè)，廣泛開展全民健身運動”。全民健身是全民健康的基礎(chǔ)，沒有全民健康，健康中國無從談起。在國家政策紅利的加持下，以及大眾健康意識的覺醒，中國體育正在進行著深刻變革。兩會上關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)和校園體育的提案也備受關(guān)注。
#分數(shù)不是教育的根本目標#
在3月7日的全國政協(xié)十三屆四次會議第二場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎接受采訪時表示，分數(shù)是重要的，但不是教育的全部內(nèi)容，更不是教育的根本目標。
唐江澎表示，學生沒有分數(shù)，就過不了今天的高考，但孩子只有分數(shù)，恐怕也贏不了未來的大考。一個學校沒有升學率，就沒有高考競爭力，但教育只關(guān)注升學率，國家恐怕也沒有核心競爭力。
唐江澎認為，今天孩子的全面素質(zhì)，就是國家未來的整體實力，也是社會的幸福程度。教育要培根、鑄魂、啟智、潤心。讓幼兒園孩子養(yǎng)成整理東西的習慣，遠比讓他們早識字重要；讓孩子多讀書，遠比讓他們做閱讀理解題重要。
“分數(shù)是重要的，但分數(shù)不是教育的全部內(nèi)容，更不是教育的根本目標。好的教育應(yīng)該是培養(yǎng)終生運動者、責任擔當者、問題解決者和優(yōu)雅生活者，給孩子們健全而優(yōu)秀的人格，贏得未來的幸福，造福國家社會。”唐江澎說。
02
全國政協(xié)委員王艷霞：
#提升青少年身體素質(zhì)#
作為北京冬奧組委體育部的副部長，全國政協(xié)委員王艷霞多年來一直持續(xù)關(guān)注冰雪運動。她認為，冰雪運動的普及發(fā)展是一項長期的工作，冰雪運動的普及和青少年身體素質(zhì)的提升需要社會各界的共同關(guān)注。
王艷霞是第一批參加冬奧會申辦的工作人員，還參與了大量相關(guān)組織管理工作?！皬娜珖f(xié)十三屆會議以來，我一直持續(xù)在提關(guān)于冬季運動普及的相關(guān)提案，在2018年的時候，就獲得了全國政協(xié)的優(yōu)秀提案，在冬奧會的籌辦方面，我們這兩年也是在抓緊補短板，比如說在人才的培訓方面?！痹诼穆氝^程中，王艷霞還參與了學校體育運動的一些針對性的調(diào)研活動，她建議，應(yīng)進一步提升學校體育教學規(guī)范化水平，增加全民健身場地設(shè)施的供給，同時還要建立完善包括中小學生和大學生在內(nèi)的賽事體系，鼓勵更多的青少年參與體育運動，特別是冰雪運動。
王艷霞今年帶來關(guān)于提高青少年身體素質(zhì)相關(guān)的提案。她認為，青少年全面健康發(fā)展，包括身體素質(zhì)的提升，是一個綜合性問題，需要社會各界的共同關(guān)注。
03
民革中央：
#拓展體育消費空間，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境#
民革中央的提案指出，近年來，體育產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，但體育消費巨大空間尚未得到充分釋放、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠理想的問題日益凸顯，對推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了制約。
為此，民革中央在提案中建議：
一、引導多元力量參與場館設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有場館設(shè)施利用率。
二、深度挖掘退役運動員價值，加強體育職業(yè)化人才培養(yǎng)。
三、提供高品質(zhì)體育消費產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展體育消費新業(yè)態(tài)。
四、完善體育培訓市場規(guī)范化建設(shè)，強化部門的市場監(jiān)管力度。
五、著力推動體育競賽與文化表演互動融合，壯大體育文化市場。
04
全國政協(xié)委員鄒凱：
#讓“專業(yè)體育”走進校園#
全國政協(xié)委員、四川體育職業(yè)學院體操運動管理中心主任鄒凱帶來了關(guān)于體教融合發(fā)展的相關(guān)建議，希望體育與教育聯(lián)動，通過教練員培訓、開展賽事等學校體育模式，讓“專業(yè)體育”走進校園。
“現(xiàn)在是行業(yè)協(xié)會脫鉤的初期，我認為整個行業(yè)協(xié)會在專業(yè)性和社會性上能夠更好得發(fā)揮它的作用，通過體育進校園、體教融合的背景下，幫助下一代年輕人，做更專業(yè)的體育輔導和指導?！编u凱建議，進一步確立體育行業(yè)協(xié)會的專業(yè)性、權(quán)威性。不斷鞏固落實體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤相關(guān)制度要求，完善高水平教練員評審機制，通過承接學校體育教師參加各類體育運動項目技能培訓，分享體育行業(yè)協(xié)會專業(yè)知識，提升學校復合型教練員專項能力，增強體育教學和課余訓練能力，為創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學校高水平運動隊打下基礎(chǔ)，做好準備。
此外，他建議大力支持、開展各體育行業(yè)協(xié)會進校園活動。通過舉辦各項活動和各級賽事，采取協(xié)會專業(yè)教練員和學校體育老師共同培養(yǎng)學生的模式，提升學生興趣愛好、擴大項目參與人數(shù)、提高隊伍參賽水平，達到“一校一品”“一校多品”的學校體育模式。
同時，鼓勵協(xié)會融入體教融合改革發(fā)展，支持以購買服務(wù)的方式進入校園擴賽事、承賽事、辦賽事。提高協(xié)會對社會的影響力，擴大單項體育的受眾面，吸引大眾參與。既能拓寬青少年學生接觸運動項目的專業(yè)渠道、全面提升身體素質(zhì)，也能為各級運動會、單項學生賽事培養(yǎng)、儲備人才。
05
全國人大代表葉仁蓀：
建議中小學體育課“曬課表”
全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀提出，建議發(fā)揮體育獨特的育人功能，開齊上好體育課，開展中小學體育“曬課表”活動，公開接受社會監(jiān)督，對以往存在的擠占體育課以及“陰陽課表”等現(xiàn)象進行有針對性的治理。
葉仁蓀表示，在實際工作中發(fā)現(xiàn)，學校體育課開不足、開不齊現(xiàn)象并非個案，學生的體型、體能、體質(zhì)問題仍較突出。這其中的原因可能很多，但受考試評價指揮棒的影響，沒有充分認識并發(fā)揮體育獨特的育人功能，可能是其中最重要的原因。
據(jù)介紹，江西2008年開始將體育納入中考，很多家長早晚還與孩子一同鍛煉，學生的身心健康、素質(zhì)能力得到全面提升。據(jù)教育部對江西四年級、八年級學生開展的學生體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，江西兩個年級學生的身體形態(tài)、體能均高于全國平均值，而肥胖率卻低于全國平均值。江西省衛(wèi)生健康委員會組織的近視率篩查結(jié)果也顯示，江西青少年總體近視率以及兩個年級學生近視率均低于全國平均水平。
“這說明，體育與智育并不互相排斥，而且一些競爭性、對抗性體育活動本身也有助于增進智育，實現(xiàn)以體育智、以體育心、以體促勞，將德智體美勞‘五育并舉’真正落到實處?！?/strong>葉仁蓀說。
目前，江西正在開展體育“曬課表”活動?！敖ㄗh全國各地也能開展類似的‘曬課表’活動，以此督促各校能把體育課開齊上好，促進學生全面發(fā)展?！?/p>
“建議形成育人合力，進一步動員學校教育、家庭教育、社會教育之間的相互協(xié)調(diào)和緊密合作，統(tǒng)籌推進體育社會資源聚合、教文體資源融合、家校資源整合，共同搭建協(xié)同育人的有效運行機制?！比~仁蓀說。
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全國政協(xié)委員戴立益：
#加強教育督導促進中小學生身心健康#
全國政協(xié)委員、華東師范大學副校長戴立益去年提案建議，在加強中考體育基礎(chǔ)上適時推行高考體育政策，將體育上升為“第四大主科”。今年，他將重點關(guān)注體育要不要進高考、如何進高考、進了以后怎么考的問題?！绑w育中考、高考指揮棒導向的逐步明確，能引起全民對體育的重視?！?/p>
“體育能不能進高考的課題，值得探討?！贝髁⒁嬲f，“我們很多老師都有感觸，小學生身體素質(zhì)比初中生好，初中生比高中生好，隨著學業(yè)壓力加大，學生運動的時間越來越少。如果能從高考層面加以引導，讓學生和家長更加重視體育，重視提高身體素質(zhì)，引導更多學生將提高體能和提高運動技能結(jié)合起來，享受運動的樂趣，或許他能從中找到一項終身喜愛的運動，這會受益終身。”
“當然，這是理想的狀態(tài)，最終是落到關(guān)注人的發(fā)展?！贝髁⒁嫱瑫r提出，體育進高考，怎么進，考哪些內(nèi)容，怎么評價，需要更加全面細致的考量，“這個課題，我會繼續(xù)盯下去”。
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全國政協(xié)委員朱鼎?。?/strong>
#建議增加小學體育課時，讓體育成為興趣#
全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健提出《改革傳統(tǒng)體育教學模式，實施選項考試、分級授課的建議》，建議增加小學體育課課時至每周5課時，保證小學生每天都有1小時運動時間，以全面提升學生體質(zhì)健康水平。
“目前我國多數(shù)地區(qū)小學1-2年級每周4課時體育課，小學3-6年級和初中每周3課時體育課，高中每周2課時體育課，僅能基本滿足最基礎(chǔ)的體育教學，對學生的個性化體育特長培養(yǎng)還難以保障?！?全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健表示，近些年城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，運動時間過少等健康問題引發(fā)關(guān)注，體育應(yīng)成為青少年伴隨終身的興趣而不是負擔。朱鼎健建議，增加小學體育課課時至每周5課時，保證小學生每天都有1小時運動時間，以全面提升學生體質(zhì)健康水平。
朱鼎健建議，中小學體育課采用分級授課的模式，根據(jù)每個學生不同的體能、體質(zhì)和特長狀況，分為不同的體育級別，跨班級甚至跨年級上課，無須拘泥于以往固定的按班上課的方式，把統(tǒng)一化的體育課堂轉(zhuǎn)變成有趣多元、因材施教、最大限度激發(fā)學生投身體育運動的興趣課堂。
08
人大代表崔海霞：
建議體育中高考由一次增至三次
在“兩會”期間，全國人大代表、衡水市政府副市長崔海霞建議，“將中考的體育測試由1次增加至3次，初中每學年末測試一次，中考體育成績由三次成績相加得出，高考也參照中考辦法增加體育測試?！?/strong>
崔海霞建議，將學生體育水平納入各層級考核評價體系。如，將學生體育工作納入年度教育重點工作及對學校的工作考核指標體系，與體育教師績效工資水平和職稱評定掛鉤等。并在每學期進行體育水平測試，學生成績記入檔案并納入綜合素質(zhì)評價。中考體育考評方法一并調(diào)整，初中每學年末進行測試，中考成績由三次成績相加得出，高考參考中考做法。
從教學層面來看，崔海霞認為一方面要加強體育教師隊伍建設(shè)，另一方面要改革體校辦學模式，文化教育、體育各負其責，鼓勵體育學校從“三集中”（集中住、集中學、集中訓）辦學模式向“開放型”模式轉(zhuǎn)變。
同時，對于中小學生體育訓練中難以避免安全風險，崔海霞建議通過建立事故風險分擔機制，引入第三方調(diào)解可能出現(xiàn)的糾紛問題。
新聞來源：新華社、騰訊新聞、網(wǎng)易新聞
