2021年春季學(xué)期是“十四五”的第一個學(xué)期，中小學(xué)教育教學(xué)工作要全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，著力建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，深入開展“從小學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動，深化教育教學(xué)改革，進一步減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，大力營造基礎(chǔ)教育良好生態(tài)，為推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。為做好新學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作，教育部將重點指導(dǎo)各地做好以下幾個方面的工作。

一是大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。各地教育部門和中小學(xué)校要把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，聚精會神抓教育教學(xué)工作。省級教育部門要進一步完善分學(xué)科教學(xué)基本要求。市縣教育部門要強化教育教學(xué)工作指導(dǎo)。中小學(xué)校要精準(zhǔn)分析學(xué)情，科學(xué)制定教學(xué)計劃，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程。要加強教研指導(dǎo)，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師課堂教學(xué)能力。鼓勵教師積極學(xué)習(xí)借鑒國家和地方平臺提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，豐富教學(xué)內(nèi)容，不斷提高課堂教學(xué)效率與質(zhì)量。要注重差異化教學(xué)，特別是對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要加強個別輔導(dǎo)幫扶。幼兒園要積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀游戲案例，合理安排幼兒的日常生活和游戲活動，創(chuàng)設(shè)豐富活潑的教育環(huán)境，積極做好幼兒入園適應(yīng)工作。

二是著力強化學(xué)生作業(yè)管理。各地各校要完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照規(guī)定控制作業(yè)總量。要切實提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，確保作業(yè)難度水平符合學(xué)生實際，不得超過課標(biāo)要求；要將作業(yè)設(shè)計納入校本教研，系統(tǒng)化設(shè)計一整套符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向和涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵布置分層次作業(yè)、彈性作業(yè)、個性化作業(yè)，注重設(shè)計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。任課教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時做好反饋，注重加強面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，對存在的問題做好學(xué)生答疑輔導(dǎo)。不得給家長布置或變相布置作業(yè)，不得要求家長檢查、批改作業(yè)。

三是切實提高課后服務(wù)水平。各地要推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個學(xué)校都要做起來。在時間安排上，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，切實解決家長接學(xué)生困難問題。要豐富課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)，幫助學(xué)習(xí)有困難的補習(xí)輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)有余力的拓展學(xué)習(xí)空間，積極開展豐富多彩的文體、閱讀、興趣小組及社團活動，盡最大努力使學(xué)生愿意留在學(xué)校參加課后服務(wù)活動。同時，要完善課后服務(wù)保障機制，提高學(xué)校教師參與積極性。

四是開展控輟保學(xué)專項行動。2020年在脫貧攻堅中已歷史性地解決了長期存在的輟學(xué)問題。要切實鞏固好這一來之不易的重大成果。開學(xué)前后，各地要落實《教育部辦公廳關(guān)于做好2021年春季學(xué)期開學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知》要求，認(rèn)真開展開學(xué)季控輟保學(xué)專項行動，全面準(zhǔn)確核定學(xué)生復(fù)學(xué)情況。對未返校學(xué)生，要及時聯(lián)系溝通，啟動勸返復(fù)學(xué)工作。對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童等特殊學(xué)生群體，要加強教育關(guān)愛，堅決防止輟學(xué)反彈。

五是確保手機管理落實見效。新學(xué)期開學(xué)后，各地各校要認(rèn)真落實前不久教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》，按照“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求，細(xì)化管理措施。學(xué)校要做好家校溝通工作，把手機管理的具體要求提前告知每個家庭、每個學(xué)生，爭取理解與支持。同時，要準(zhǔn)備好必要的手機統(tǒng)一保管裝置?？h級教育行政部門要加強工作指導(dǎo)和日常監(jiān)督，確保有關(guān)要求全面落實到位。希望廣大家長加強對孩子使用手機的監(jiān)督管理，形成家校協(xié)同育人合力。

六是持續(xù)加強心理健康教育。各地各校開學(xué)前后要組織學(xué)校德育干部、班主任、心理健康教師、學(xué)科教師等，通過多種形式與家長溝通交流，與學(xué)生談心談話，全面掌握學(xué)生的思想情緒和心理狀況。要采取心理講座、主題班會、團隊活動、個別心理干預(yù)等多種形式，認(rèn)真開展學(xué)生心理健康教育和心理疏導(dǎo)。要建立健全學(xué)生心理狀況報告制度，及時化解處置突出問題。要重視學(xué)校整體環(huán)境創(chuàng)設(shè)，組織開展校園文化、體育、藝術(shù)以及適宜的戶外活動，幫助學(xué)生盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活。

七是高度重視校園安全管理。各地各校要進一步健全學(xué)校安全管理制度，壓實安全管理責(zé)任，準(zhǔn)確研判風(fēng)險，做好隱患排查，著力補齊短板和漏洞，切實推進校園安全防范建設(shè)，加大校車安全管理力度，全力維護校園安全穩(wěn)定。要高度重視，會同相關(guān)部門做好上下學(xué)時段校門周邊防控工作，加強校園周邊綜合治理。要開展多種形式的安全教育專題活動，提高學(xué)生安全意識和應(yīng)急避險能力。要引導(dǎo)家長增強保護子女安全責(zé)任意識，進一步落實監(jiān)護責(zé)任，特別注意避免學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。各地各校要深入開展學(xué)生欺凌專項治理行動，按照專項治理行動工作方案部署，摸排工作死角，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效機制，堅決遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生。

八是嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。近年來，各地積極開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，取得了積極成效。但一些地方仍存在不少突出問題，校外培訓(xùn)仍然過熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決，一些校外培訓(xùn)項目收費居高，培訓(xùn)機構(gòu)“退費難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，既加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，又加重家長負(fù)擔(dān)，破壞了教育生態(tài)。今年，要進一步加大治理力度，堅持依法治理、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)審批培訓(xùn)機構(gòu)，強化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，積極推廣使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護家長合法權(quán)益。在這里，也特別提醒廣大家長，樹立正確的教育觀念和成才觀念，不給孩子過度施加壓力，科學(xué)、適度安排孩子學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，讓孩子健康全面發(fā)展。